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深度解读

谱写民生新华章

2018/1/18 0:19:00  百姓生活网

            ——新时代下推进湖南省衡南县企业职工养老保险工作刍议

                                              罗文  何韬

 

党的十九大描绘了到本世纪中叶两个阶段发展的宏伟蓝图,令人鼓舞、催人奋进。报告通篇贯穿了以人民为中心的发展思想,在“兜底线、织密网、建机制”的总方针和“全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系”的总目标下,部署了加强社会保障体系建设的十大任务。这为新时代社会保障工作指明了前进方向、提供了根本遵循,对于促使社会保障制度从长期试验性改革状态走向成熟、定型具有十分重大的意义。为深入贯彻落实好这些新部署新要求,笔者结合衡南县民生实情,就如何进一步开展企业职工养老保险工作谈些体会。

 

新进展——奋勇拼搏收获硕果


衡南县位于湖南省中南部,地处衡山以南,湘江中游,下辖1乡21镇,人口逾百万,其中农村人口占多数,企业职工养老保险工作面临着机遇与挑战。回顾过去5年来,衡南县社会劳动保险局克服困难,奋发有为,推出一系列新举措,落实一系列重要工作,全县企业职工养老保险工作取得了重要进展。

社保征缴扩面在挑战中逆势而上。该县采取有力举措,促进基金征缴,做到了应保尽保,应收尽收。一是强化责任促征缴。他们自加压力,每年都将市里下达的征缴任务增加30%,以县政府名义向各乡镇下达了年度社会养老保险征缴目标任务,并纳为党政实绩考核重要指标。二是突出重点促征缴。主要采取“抓住大户、攻克难户、接续散户、不漏小户”分类推进的策略,紧盯重点板块开源挖潜,采取“基数核定、动态考核”等一系列措施,加强与劳动监察、地税等部门联动,加大扩面、征缴工作力度,要求用工单位按规定为职工参保、缴费。三是宣传报道促征缴。通过网络、报纸、广播等相关媒体进行政策法规宣传,举办专题讲座、设立宣传点,面对面政策解答等形式,确保符合条件的人员及时享受到国家的各项社会保险待遇。 

社保暖企惠民政策在担当中落实到位。对于社会保险工作来说,扩面征缴是关键,待遇发放是重点。该县在企业养老保险待遇发放上做到了“三个一”。待遇一分不少。及时委托银行按照标准实现社会化发放,保证退休人员在每月起始发放日后能够随时领取养老金,从没有推迟一天,漏发一人,少发一分,按时发放率、发放准确率均达到100%。调待一人不漏。认真比对缴费年限、专业技术职务等相关信息,整理复核相关基础数据,确保调待对象不漏一人。便民一心不二。坚持以人为本、服务群众的原则,每年的养老金领取资格认证采取日常认证与集中认证、上门认证与现场认证相结合的人性化方式进行。

社保经办风险管理在监管中更加安全。以经办风险管理专项行动为切入点,不断夯实养老保险经办机构风险管理基础。强化组织建设,加强内部控制管理。建立健全各项风险管理制度,做到各项管理方面有章可循,有法可依;科学设置股室岗位,科学分配岗位权限,严格实行授权管理。完善业务流程,提高为民办事效率。按照养老保险相关政策和业务经办流程规定,规范操作,按时按质按量经办各项业务,确保参保人员的合法权益。加强内部监督,严防社保基金风险。成立基金监督管理股,对社保基金实行集中管理、全程监督。人社局基金监督管理工作人员每周不定时登入社保基金监管内网,即时处理各社保基金的预警数据。开展养老保险经办风险以来,整改基金监管信息系统预警信息共250余条,现已核实整改。加强队伍建设,提高为民服务质量。严格执行劳动纪律、行政廉洁纪律等一系列规章制度,年终根据考核结果落实奖惩,主动接受社会各界对基金管理行为的监管,设立专人负责接待处理投诉举报来电、来信、来访,对每一起举报件都做到有调查、有处理、有回复,确保人人树立“社保基金是高压线”的意识,真正形成靠制度管权、管事、管人,有效防范各类基金风险。

 

 

新形势——社会矛盾有所改变


习近平新时代中国特色社会主义思想,明确我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,这也是中国特色社会主义进入新时代的一个重要标志。社会保障已经解决了从无到有的问题,现在面对的是人民群众更高水平、更高质量、更方便快捷的需求。而在具体工作中,征缴扩面工作难度越来越大、社保基金支付压力逐年增大、社保基金监管力度有待加强……各种问题迎面而来,需要认真对待。

新时代社会保障事业朝什么方向发展、发展什么、如何发展,都必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,尤其要深入贯彻以人民为中心的发展思想,坚持在发展中保障和改善民生,不断增进民生福祉。在发展中保障和改善民生,必须紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,这是做好新时代社会保障工作的出发点和落脚点。必须坚持尽力而为、量力而行,这是做好新时代社会保障工作必须长期坚持的重大原则。必须坚持人人尽责、人人享有,这是新时代社会保障事业发展目标的实现途径。必须坚持坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期,这是做好新时代社会保障工作的基本思路。必须坚持社会公平正义,这是保障和改善民生工作的核心价值,关乎能否实现共同富裕目标。

我们必须立足基本国情和发展的阶段性特征,紧扣社会主要矛盾变化,以人民对美好生活的需要为至高追求,准确把握人民群众需要的时代特点和发展演变规律,着力破除事业发展的制约因素,书写促进人的全面发展、全体人民共同富裕的崭新答卷。

 

新任务——民生保障更需担当


以习近平同志为核心的党中央为社会保险事业指明了方向。衡南县社保局将深入贯彻落实党的十九大报告精神,紧密围绕中央、省、市的部署和要求,以奋发向上的志气、敢为人先的勇气和争创一流的锐气,将全县社保事业向前推进。

拓展“广度”,延伸社会保障覆盖范围。党的十九大报告对社会保障体系建设的严密度提出了更高的要求,不仅要求编织社会保障网,而且要求织密网。我们应深刻理解报告的要求,有针对性地开展精准扩面,加大社会保险宣传力度,重点做好服务企业的从业人员、家庭服务业人员、农村地区从业人员的社会保险政策宣传;鼓励中小微企业员工、灵活就业人员持续参保;引导在城镇稳定就业的农民工参加职工社会保险;探索适合新型就业创业群体特点的社会保险参保方式,切实做到应保尽保,最终实现全民参保。同时,加强稽核监督,避免已参保人员流失。

提升“精度”,健全完善社会保障体系。社会保障体系是民生的保护网,是风险的缓冲器。健全完善社会保障体系有助于促进社会的稳定与和谐。十九大报告提出建立起覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系,符合全体人民的利益,是民心所向“中国梦”的一部分。我们将完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度,优化经办流程,确保跨制度、夸统筹区流动人员顺利接入相应的社保体系。积极配合推进养老保险全国统筹,均衡地区养老畸轻畸重负担,实现互助共济,增强养老保险基金抗风险能力,稳慎推进基本养老保险基金投资运营,确保衡南县社会保障事业全面协调可持续发展。

增加“温度”,优化经办管理服务效能。十九大报告提出“建立全国统一的社会保险公共服务平台”,这就要求我们坚持发挥社保数据的应用作用,提升社保服务水平。在强化数据引领上,完善社会保障卡持卡人和参保单位两大基础信息库,充分发挥数据在“扩面、增收、调待、稽核”等方面的决策、分析、管理作用,综合应用人口、就业、消费、工商、税收等领域数据,发挥大数据分析在社保管理和经办服务方面的重要作用。在提升服务水平上,全面建设社会保险经办服务标准体系,优化经办流程和经办管理机制,全面实现“综合柜员”“全县通办”;不断拓宽网上社保、掌上社保、自助服务等服务渠道,丰富“互联网+社保”服务内容,实现线上线下优势互补。


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